创新“硬核” 全国产化国土空间基础信息平台赋能自然资源数字化转型

行业动态4年前 (2020-05-02)2118

2020年是加快新型基础设施建设的关键一年，中央政治局常务委员会会议上提出，“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。”“新基建”是数字经济时代的基础设施，5G、人工智能、工业互联网、大数据中心等科技创新领域的发展，正改变着社会治理、生产制造、居民生活等多个方面，让城市变得更加聪明、更加智慧。同时，信息化建设是“新基建”的重要抓手，随着新一代信息技术的高速发展为自然资源信息化提供了重要机遇。

当前，自然资源信息化开启新周期。2019年11月，自然资源部印发《自然资源部信息化建设总体方案》明确指出：“建立统一的国土空间基础信息平台，实现数据中台的管理功能与系统集成的支撑作用。加快推进关键设备的国产化和安全高效应用，加快国产化软硬件在各级自然资源主管部门的应用。”作为国内老牌GIS软件厂商，中地数码融汇自然资源信息化多年建设经验，在自然资源“一张网”、“一张图”基础上，基于全国产化MapGIS平台，结合跨平台技术，充分利用分布式、云计算、大数据等科技优势，构建了一套包含国土空间大数据中心、国土空间基础信息云管理与服务平台、国土空间基础信息平台门户在内的全国产化国土空间基础信息平台解决方案，实现核心技术自主、安全高效。

面向自然资源各级主管部门，中地数码深耕自然资源业务需求，提供数据底板、功能、应用、接口等服务，为自然资源监管决策、“互联网+自然资源政务”服务、自然资源调查监测评价三大应用体系提供科技支撑。面向合作伙伴、二次开发商、第三方业务应用系统用户，MapGIS 国土空间基础信息平台提供标准化的国土空间开发框架，实现业务应用可扩展和快速构建，提升自然资源信息化治理水平。

图全国产化产品架构

一、产品功能与特性

●构建MapGIS国土空间大数据中心，形成三维立体自然资源“一张图”

采用传统GIS数据库引擎与分布式数据库相结合的方式，汇聚各级政府部门现状、规划、管理、社会经济数据，建立完整统一的数据资源目录，提供灵活可扩展的元数据管理，形成全要素数据覆盖、内容完整、准确权威、动态鲜活的统一国土空间基础数据资源体系，实现海量、多源、异构数据的全空间一体化管理及应用。利用MapGIS全空间一体化技术，实现地上、地表、地下全维度、全要素、全域国土空间数据一体化管理，“山、水、林、田、湖、草”地貌形态本源呈现。

图国土空间大数据中心

图元数据管理

图日志管理

●建设MapGIS国土空间基础信息云管理与服务平台，提升平台运维管理能力

采用多服务结点集群管理方式，将数据、功能、业务流程、非GIS服务等服务汇聚，构建云服务仓库，提供对资源的统一监控、调度；集成大数据管理、大数据服务、共享交换服务、指标库、模型库等，为各类业务应用提供更加高性能服务支撑。

图国土空间基础信息云管理与服务平台

●打造MapGIS国土空间基础信息平台门户，提升自然资源服务共享能力

面向自然资源主管部门、直属机构和相关政府部门，提供统一的登录入口和资源展示。国土空间基础信息平台作为对外展示的窗口，是各类服务资源的集散中心，支持资源查找、共享与统一集成管理，使用户可以用在线方式访问、获取资源，提供服务自助申请及在线使用，为国土空间规划编制、项目审批、资源监管、领导决策及其他领域信息化提供服务支撑。

图国土空间基础信息平台门户

图国土空间基础信息平台门户-应用服务

二、产品优势与亮点

●全国产化自主研发、安全高效

国土空间基础信息平台基于全国产化MapGIS 平台、操作系统、数据库、服务器，从基于.NET版本到Java版，实现整体技术生态革新，完全适配支撑GIS软件国产化环境，兼容支持跨平台部署，提供从数据存储管理、服务监管运维到业务应用全套国产化解决方案。

图国产化跨平台支持

●自然资源全空间全业务数据中台

统筹自然资源调查、规划、审批、监管、档案、审批、互联网等空间数据，实时数据与业务数据，完美兼容多厂商、多格式数据的接入与输出；实现“横向到边、纵向到底”的自然资源全空间全业务全流程的多源异构数据的存储与管理。

图实现自然资源全空间全业务数据中台

●三维立体自然资源“一张图”

支持DEM、倾斜摄影、三维实体、地质体、地下管线、BIM模型多种格式的三维异构数据融合应用，利用全空间一体化技术，实现自然资源数据二三维一体化展示、查询等应用，并支持三维数据与传统数据的无缝融合，为自然资源全域数字化、地下空间开发利用等提供支撑，实现自然资源全要素、全维度、全域空间数据管理。

●自然资源全业务服务管理能力中台

支持空间分析、统计报表等基础服务；提供规划编制、行政审批、资源监管、决策支持、公众查询等专题服务。结合自然资源业务需求，专题类别展现各种数据资源、服务资源，突出自然资源的全业务服务运维。提供指标模型库的动态建立，服务于自然资源监管。提供对业务服务的集成和管理，扩展对非GIS服务的运维支撑能力。

1、指标模型快速构建与动态扩展

提供指标定制与管理工具、分析模型定制与管理工具和数据可视化搭建工具，为管理监测与决策分析应用提供搭建工具和灵活可定制的业务指标和分析模型。

图指标模型管理

2、大数据分析决策能力，辅助自然资源监管决策

基于自然资源成果数据，提供信息提取和加工处理等知识挖掘工具、数据洞察工具，配合可视化搭建工具，快速实现耕地动态变化、产业用地、房地产、矿产等各类自然资源成果和管理态势动态分析，为自然资源部门决策提供辅助支持。

图自然资源监管

3、分布式技术架构,资源集群化管理、弹性调度，性能和稳定性大幅提升

4、国土空间数据动态快速渲染，无需切片、秒级浏览、即刻更新

5、国土空间大数据高性能计算，省级图斑叠加分析计算更高效

●自然资源业务应用的快速构建

基于数据资源+服务资源形式，快速构建多样化的应用系统。提供标准的国土开发框架，可以在国土空间基础信息平台上按照业务需求进行简单的二次开发，完成自己的业务服务。

●多级分权限管理，一级部署、多级使用、信息互通

升级国土空间服务模式，“一级部署，多级使用、多部门共享”，利用信息服务化，支撑纵向信息共享、横向业务协同；实现资源大集中。

三、强化应用服务支撑提升业务协同和监管决策能力

围绕科技发展、政策导向、市场需求，深入挖掘自然资源业业务部门信息化建设需求，以“数据-规划-审批-监管-决策-共享”为主要工作内容，中地数码积极展开国土空间基础信息平台建设工作。

图自然资源业务链

●自然资源全域数字化

面向测绘、调查、规划、管理、不动产、社会经济等领域国土空间数据，提供集数据处理、数据管理以及数据维护于一体的大数据管理，为国土空间数据的管理和动态更新提供技术保障。利用MapGIS 全空间一体化技术，实现地上、地表、地下全空间国土信息本源呈现，让国土空间规划者、管理者更加直观掌握空间本底。

图全空间国土空间一体化数据管理与展示

●服务于国土空间规划

搭建跨层级-系统-部门的国土空间规划应用体系，为国土空间规划提供辅助编制服务，为规划成果提供规范化审查服务，为项目落地提供行政审批服务，为空间规划执行提供动态监测服务。提供15分钟覆盖率指标计算、两步移动搜索、供需预警等规划分析模型，为空间规划管理提供指标评估与预警服务，推进各级规划相关部门在规划编制、审查、实施、监督、决策全过程信息化、智能化，走向可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型规划时代。

图国土空间规划服务

●服务于自然资源行政审批

结合“互联网+”政务服务需求，作为国土空间信息化枢纽，能够为电子政务应用、不动产登记平台、规划协同应用以及其他第三方应用，提供图形服务、查询分析、统计汇总、图件输出等服务，利用各类行政审批相关数据，通过空间叠加、缓冲、统计等各种方法，提供十种审批服务，根据业务自定义审批方案，实现行政审批项目全环节带图审批，实现高效国土空间管理。

图辅助审批服务

●服务于自然资源监督与监管

自然资源监督监管服务集信息采集与动态监测、信息比对核查、信息综合分析研究功能于一体，能够及时、准确、全面掌握规划“编制、审批、实施、监测评估”和土地“批、供、用、补、查”、土地登记、地价监测，以及矿产资源勘查、开发利用、年检、资质、地质资料汇交、矿山环境、矿山土地复垦、地质灾害监测等全方位、全过程信息，实现对国土空间审批、调查、开发、利用、整治和登记等的全程监管及预警监测。

图自然资源监管

●服务于自然资源分析决策

利用大数据挖掘技术实现对各类信息进行融合、加工、评估和展现，实现自然资源业务分析，例如房地产分析、用地演变分析、耕地动态变化分析、矿产储量及分布、土地供应总量等，为自然资源管理提供辅助决策支持。

图自然资源分析决策

●服务于自然资源信息共享

通过平台门户，各级自然资源主管部门、相关政府部门能够查看本平台汇聚的服务资源目录，支持用户对感兴趣的服务进行在线申请，审批通过后进行数据服务调用、使用实现国土空间信息充分共享。

图国土空间信息共享

四、产品应用案例

MapGIS国土空间基础信息平台凭借技术优势和良好服务，先后为湖南、四川、陕西、山东等多地省市级国土空间信息化工作提供技术支撑，应用成效显著。

●湖南省国土空间基础信息云管理与服务平台

基于“自然资源云”设计框架，利用高性能地图渲染、高性能分析技术，实现对数据的快速发布、浏览、高性能空间分析；支撑全省省市县三级智能化图形业务一体化分析，实现了横向协同、纵向联动的云服务模式，助力交通部门仅用40天，完成省公路状况核查。在全省千万级图斑量的二调数据与三调数据土地流量分析中，采用高性能空间分析引擎，快速、精准出具土地利用流量分析表，为领导决策提供准确、详实的各年度地类变化及差异情况，并将能进一步服务于全省房产分析、违法图斑主动发现、地质灾害应急等大数据分析挖掘应用领域，不断发挥自然资源大数据价值、提升政府决策能力。

●宜宾市国土空间基础信息平台

结合宜宾市新一轮土地利用总体规划，建成了汇聚基础测绘、自然资源、规划、城市地质于一体的全空间一体化分析与评价应用服务体系，为宜宾市国土空间规划编制试点工作提供了强有力的支撑。